教育部辦公廳關于實施高校專利轉化運用攻堅行動的通知
教科信廳函〔2026〕6號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：
專利是高校科技成果的重要形式，推動專利轉化運用是提升高校科技成果轉化效能的關鍵抓手。為深入貫徹落實《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》，全面提升高校專利轉化運用能力，讓更多科技成果盡快轉化為現實生產力，決定實施高校專利轉化運用攻堅行動。現將有關事項通知如下。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫徹落實全國教育大會決策部署，以提高高校科技成果轉化效能為目標，聚焦專利轉化運用難點堵點，加強供需兩端協同發力，完善公共轉化平臺支撐，提升技術經理人專業化服務水平，強化科技金融賦能，構建貫通專利管理、轉化服務、績效評價的全鏈條工作機制，推動專利等科技成果與產業需求精準對接、高效轉化，為產業高質量發展提供有力支撐。
到2026年底，高校專利轉化效能明顯提升，形成渠道多樣、主體多元、線上線下協同的供需常態化對接機制，推動一批高價值專利落地轉化，為持續提升專利轉化運用效能夯實基礎。到2028年，多維度的科技成果轉化效能評價體系有效建立，高校專利轉化運用生態更加優化，高校轉化效能大幅提升。
二、重點任務
（一）建立健全專利管理監測機制
1.建立高校專利數據庫。教育部依托國家教育大數據中心，通過部校數據通道推動數據集成共享，建立權威統一的高校專利數據庫，全面掌握高校專利整體情況。高校應建立覆蓋專利申請、授權、維護、轉化運用的專利全生命周期管理機制，做到“底數清、情況明”，并通過部校數據通道，常態化動態更新新增授權專利及存量專利實施情況，確保數據真實、準確、完整。
2.開展常態化監測分析。基于高校專利數據庫，建立健全專利轉化統計分析機制，定期開展專利轉化效果監測評估，并將結果作為高校評價、評估的重要內容，將專利轉化數據納入《普通高等學校學科專業數據資源建設指南》。運用人工智能、大數據等技術，對高校專利的潛在價值、應用場景等進行智能“畫像”，為高價值專利的精準識別和定向推介提供數據支撐。打造高校專利“駕駛艙”，為教育部門和高校提供可視化服務，支撐科學決策和政策完善。
（二）多渠道推動專利對接轉化
3.用好高校區域技術轉移轉化中心。依托高校區域技術轉移轉化中心的專業化服務能力，探索“一產業一團隊”的技術經理人服務模式，推出從概念驗證到產業化落地的全周期科技金融產品，為具有轉化應用前景的專利技術量身定制個性化的轉化方案。針對技術成熟度高、應用前景明確的專利，引導高校科研團隊主動對接產業需求，加速成果落地轉化；針對技術尚不完善但具備市場潛力的專利，支持依托概念驗證中心、中試熟化基地等平臺開展二次開發與工程化驗證，打通高校科技成果向現實生產力轉化的“最后一公里”。
4.建強“中國高校科技成果交易平臺”。持續迭代升級“中國高校科技成果交易平臺”（kjh.csrd.edu.cn），優化“科交匯”智能體服務功能，引導高校將更多優質科技成果匯聚到平臺。依托平臺查詢專利、需求發布、推介交易、政策咨詢等一體化功能，開展在線評估、智能匹配與撮合交易，通過科技成果直播、高校成果超市等創新形式，進一步暢通供需對接渠道。
5.深化科技與產業雙向聯動。深化與產業部門的協同聯動，按領域、分批次將高價值專利清單精準推送至重點企業、產業園區及投融資機構。加強與行業龍頭企業、科技領軍企業的戰略合作，引導其開放應用場景，發揮應用場景在連接技術創新和產業升級、研發前端和市場需求中的橋梁作用，貫通“技術突破—場景驗證—產業應用”的全鏈條轉化路徑。深化與專精特新企業、中小微企業的務實合作，建立存量專利與企業技術需求常態化對接機制，有效調動企業承接高校存量專利積極性。
（三）創新專利轉化運用模式
6.創新轉化運用模式。支持高校積極推廣“先使用后付費”“開放許可”等新型轉化模式，破解專利轉化初期定價難、中小企業支付能力不足的瓶頸，助力中小企業高效、低成本使用專利技術。支持高校將授權滿5年未實施且無正當理由的財政資助科研項目所形成的專利，通過“中國高校科技成果交易平臺”等渠道向社會開放許可，供企業按需遴選、擇優合作。鼓勵高校圍繞具體應用場景，指導科研團隊對存量專利進行梳理整合，形成高價值專利組合，探索以“專利組合”形式整體轉化。
7.深化產學研協同創新。鼓勵高校主動對接企業創新需求，聯合開展技術攻關，形成更多符合產業實際需求的高價值專利。支持高校與企業聯合承擔科研項目過程，共同申請專利，明確權屬分配。強化高校背景知識產權管理，對于涉及使用存量專利的合作項目，應在協議中明確標注相關專利信息，并將其納入專利轉化統計與評價體系。
（四）持續優化轉化運用生態
8.強化評價激勵導向。建立多維度的高校科技成果轉化效能評價體系，把專利轉化情況作為重要內容，定期發布高校科技成果轉化效能指數。探索將科研團隊專利轉化運用效能，納入教育部工程研究中心等科技創新平臺申報、驗收、評估等全過程。健全以轉化貢獻為導向的收益分配機制，將專利轉化成效作為教師職稱評聘、績效考核等重要內容，鮮明樹立以轉化運用為導向的科研價值觀。
三、組織實施
（一）強化組織領導。各高校要落實主體責任，進一步重視科技成果轉化工作，要建立專利申請前評估機制，從源頭把控專利質量，持續提升專業化能力，有力推動專利轉化運用。建立分管負責同志牽頭的工作專班，結合實際制定具體工作方案，明確時間表、路線圖、責任部門與責任人。鼓勵各地各校常態化開展專場推介會、路演、交易會等活動。
（二）加強檢查督促。教育部將建立跟蹤督促與通報機制，每季度向各地和直屬高校反饋專利數據盤點和轉化運用情況。將直屬高校推動專利轉化運用的成效作為重要事項，納入審計、巡視工作。對于存量專利盤點不清、轉化運用成效不高的直屬高校，視情況予以督促約談。及時總結凝練創新舉措，遴選典型經驗，強化示范帶動作用，營造高校科技成果轉化的良好生態。
（三）明確紀律要求。各地各校要積極運用人工智能、大數據等數字技術，提升專利精細化管理水平，減輕一線科研人員填報負擔。堅決防止弄虛作假行為，堅決抵制惡意低價售賣專利等擾亂創新生態的行為。
教育部辦公廳
2026年3月30日
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